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中央第四环境保护督察组交办环境问题举报件调查处理情况公示(截至2016年12月15日)

信息来源:中山市环境保护局发布日期:2016-12-15 分享:
序号 批次及编号 交办问题基本情况 所属区域 调查核实情况 是否属实 处理处罚和问责情况 备注
1 第1批27号 中山市黄圃镇横放管理区(横放工业区)化工厂经常偷排,特别是晚上有刺鼻的味道。南面的河边和东面有两三个氧化厂味道也很大。 黄圃 11月30日晚上和12月1日,交办案件责任单位黄圃镇政府组织环保、公安、城管、安监等部门共11人组成联合检查组对横档化工区上述企业进行突击检查,检查组共检查19家企业,检查的内容包括环保手续、污染物治理设施运行以及企业安全生产情况等进行全面的检查,对有排放大气污染物的企业进行了初步的恶臭监测,对有水污染物排放的企业取水样监测。 属实 对涉嫌无证经营的2家企业进行了立案调查,并对其中一家进行了查封扣押,另一家已经拆除了生产设备;对3家企业排放污染物进行了监测,其中1家企业废水污染物超标,其余2家所测污染物未超标;12月2日中山市环境监察分局联同黄圃环保分局、黄圃镇横石派出所对其中一家废水超标的企业进行了立案调查,并对其主要产污设备的电源开关(断电)进行了查封;对4家存在安全生产隐患的企业进行了停电整改处理,对南边河堤边无证经营企业的涉违章建筑进行了清拆,共3429平方,对3家企业进行立案查处,警方已控制7个嫌疑人。目前,该案件共立案处罚6宗(4宗发出责改)。 已办结
2 第1批28号 反映中山市开发区九州大道28号中山百岭生物科技有限公司7点至9点,下班16点至18点排放臭气味。向中山市工商局投诉转到市环保局,投诉了将近一年没有改善。最近督察组来,臭味减轻了,但担心走了以后依旧有气味。 火炬区 现场检查该公司主要从事生产经营原料药。生产过程中有生产废水和生产废气产生,配套有废水和废气治理设施。执法人员对该公司环保相关审批文件、现场生产情况,暂未发现异常。现场检查时,该公司正在生产,有生产废水和生产废气经治理设施处理后排放,现场能闻到一定的气味,信访人反映的情况属实。 属实 1.11月30日委托中山市环境监测站对该公司生产废水、废气进行采样监测。2.12月1日市环境监测站出具监测报告,显示废水、废气超标。市环保局对该公司进行立案处罚,现场作出两份责令改正违法行为决定书。3.12月2日对该公司的产污生产设备进行查封,并送达行政处罚告知书。 已办结
3 第2批58号 中山市火炬开发区五星村朗外二街一巷34号染料小作坊废气扰民,晚上作业,颜料污染严重,向环保部门投诉无效。 火炬区 12月1日,中山市政府收到中央督察组转办案件后,立即组织市环境监察分局、区公安分局、区工商分局等相关职能部门前往调查处理。经查,中山火炬开发区五星村朗尾外二街一巷34号(工商执照登记地址为33号)加工作坊为中山火炬开发区文华染料行,经营者为吴健文(香港籍),该染料行主要从事染料的混合分装售卖(销往香港),主要加工设备有电动染料混合机3台,其中2台正在使用,染料混合封装过程中有粉尘产生对周边居民造成影响。该染料行不定期进行生产,现场检查时该染料行未能出示经环评批准建设及环保验收合格资料,涉嫌建设项目需要配套建设的环境保护设施未经验收合格,主体工程正式投入使用,信访人反映的情况属实。 属实 12月1日,市环保局对该染料行涉嫌环境违法行为进行立案查处,现场下达责令改正违法行为决定书,责令其立即停止环境违法行为,并对该染料行主要产污设备电动染料混合机3台进行查封处理。 已办结
4 第3批58号 中山市黄圃镇马安村创志建材有限公司(消防大队旁),每天晚上偷排,废气很严重,白天看不到烟,但味道很重。投诉多年,镇环保局约谈过双方,但问题没有解决。 黄圃 接到交办案件后,环境执法人员于12月2日对该公司进行突击检查,发现该公司存在一条未验先投的彩涂生产线,同时日间委托市监测站对该司进行厂界臭气浓度监测,当晚委托第三方检测公司进行厂界臭气浓度,苯、甲苯、二甲苯、VOCs浓度监测;次日再次委托市监测站对该司排放口进行苯、甲苯、二甲苯、VOCs浓度监测。出具的监测报价均显示该司臭味浓度监测结果均符合《恶臭污染物排放标准》GB14554-93(20 mg/m3)的排放限值,监测的各项指标均达到广东省地方标准《大气污染排放限值》(DB44/27-2001)相对应污染源第二时段二级标准。 部分属实 目前已对中山市黄圃镇马安村创志建材有限公司未验先投的彩涂生产线进行立案查处,并作出责令改正决定书。 已办结
5 第4批62号 中山市三角镇三鑫路29号非法废品站堆放的废品臭味扰民。 三角 2016年12月3日上午8时30分,环保、城管执法人员和结民村工作人员到中山市三角镇三鑫路29号的废品站检查。发现该废品站由卢珍婵经营,从事废品堆放及中转,现场有废泡沫、废轮胎、废塑料袋等废品堆放在场内,场内没有生产设备。执法人员在废品堆放处周边没有看到废水产生,在场内亦未闻到臭味。该场所负责人现场未能提供相关环保审批手续。 部分属实 2016年12月4日上午9时45分,环保、城管执法人员和结民村工作人员到该废品堆放场进行检查时废品已经用车辆搬运完毕,场内无废品堆放,完成整改。 已办结
6 第4批64号  中山市横栏镇西冲社区名爵KTV酒吧,噪音扰民,投诉后有来监测噪声,但是没有改善。 横栏 12月3日晚10点,由横栏镇党委委员、综合行政执法局局长林达光带队,镇公安、环保、安监、城管、供电、供水、市环境监测站联合对群众反映的名爵KTV(工商登记名称为:中山市横栏镇冰岛慢摇酒吧)进行突击检查。检查时冰岛慢摇酒吧正在营业,室内见有顾客,音乐正在播放。到达现场后,公安人员首先控制现场负责人,保持原有声量大小。市环境监测站人员在该酒吧前门和后门布点监测,监测数据分别是59.4和61.4分贝。超出国家规定的噪声排放标准。 属实 环境执法人员对冰岛慢摇酒吧制作了查封笔录,下达查封决定书。由供电部门切断该酒吧的音响设备电源,保留值班人员生活用电。环保分局执法人员对该酒吧产污设施进行查封,并处以1.1万元。目前,该酒吧已停业。 已办结
7 第5批60号 中山市横栏镇名爵KTV,12月1日8点向督察组反映噪声扰民情况,当晚10点就关停,但现在还有营业,噪声扰民。希望督察组能彻底解决问题。 横栏 12月3日晚,镇党委委员林达光组织公安、环保、城管、安监、供水、供电、市监测站对该酒吧进行检查。检查发现该酒吧噪声超标,已立案查处,并现场查封。12月4日21时00分,12月5日22时00分,12月6日22时10分,12月7日22时30分,环保分局分别联合公安分局西冲派出所民警和西冲社区工作人员达到现场复查,发现该酒吧大门紧闭,未经营。 部分属实 对该酒吧未办理项目竣工验收合格就擅自投入经营、经营过程中产生的噪声超出国家标准的环境违法行为,逐一进行立案查处,并对产生噪声的音响设备进行查封 已办结
8 第6批20号 三角镇结民村合作幼儿园右侧农耕地,由卢珍婵违法占用耕地开设废品站,在居民生活区内,大量收购工业垃圾和生活垃圾。废品站内蚊蝇乱飞、噪声刺耳、气味难闻,且堆满废纸、塑料等易燃物品,存在安全隐患。 三角 2016年12月3日上午8时30分,环保、城管执法人员和结民村工作人员到中山市三角镇三鑫路29号的废品站检查。发现该废品站由卢珍婵经营,从事废品堆放及中转,现场有废泡沫、废轮胎、废塑料袋等废品堆放在场内,场内没有生产设备。执法人员在废品堆放处周边没有看到废水产生,在场内亦未闻到臭味。该场所负责人现场未能提供相关环保审批手续。 不属实 该案件与第4批转办案件{环督(中)转【2016】3号,受理编号为62号}实为同一地点同一案由的信访问题。12月5日下午16时30分,环境执法人员再次到达该废品堆放场进行后督查,现场检查该废品堆放场内的废品已搬运完毕,场内无废品堆放,在场内亦未闻到臭味,未发现噪声、蚊蝇乱飞的情况,完成整改。 已办结
9 第6批58号 中山市南头镇孖沙村仁兴路1号士多店对面大门进去有很多洗水厂,所有厂都没有污水处理设施,废水直排,晚上悄悄排放。 南头 1.经现场检查,该路段有且只有中山市南头镇宝洁丽洗水厂,洗水设备全部自行使用,不存在分租外包的情况,不存在有多家没有营业执照承租的洗水厂,不存在多家洗水厂的情况。2.宝洁丽洗水厂生产废水治理设施正在运行,生产废水经治理设施处理后排放,废水排放口在线监控设备正在运行。不存在“没有污水处理设施,废水直排”的情况。3.12月5日-7日,多部门联合开展夜间突击检查,发现该厂该厂部分生产设备正在运行,废水治理设施正常运行,未发现夜间偷排行为。4.检查发现企业存在非法扩建行为及安全生产隐患。 部分属实 对责任企业及企业责任人员采取了责令立即改正2件,立案处罚2件,限制生产、停产整改(整治)1家;查封扣押、登记保存等1家,约谈党政干部5人。 已办结
10 第6批59号 中山市阜沙镇丰联村长期在晚上闻到一股刺鼻气味,怀疑来自来自三角镇工业园,黄圃镇马新工业园,阜沙镇阜沙工业园,投诉到当地环保局没有效果。 阜沙 1.排查发现,三角镇工业园,黄圃镇马新工业园和阜沙镇阜沙工业园内涉及废气排放的企业均正常生产,治理设施正常运行,未见有非法排污行为。2.执法人员对阜沙镇丰联村上风向的10家企业进行排查,发现2家企业存在不正常运行废气处理设施的行为。3.2016年12月5日和12月6日夜间,监测丰联村大气环境质量,在丰联村测得的臭气浓度指标并未超标。 部分属实 对责任企业及企业责任人员采取了责令立即改正2件,立案处罚2件,查封扣押、登记保存等1家。 已办结
11 第7批57号 中山市横栏镇西冲社区名爵KTV,噪声扰民。多次投诉,有整改过,但整改情况不明显。怀疑该KTV隔音设备没有隔音的效果。希望督查组能彻底解决问题。 横栏 1、12月3日晚,执法人员对冰岛慢摇酒吧开展现场检查,检查发现该酒吧未落实隔音设施,现场监测噪声超标,且其在未通过项目竣工验收合格的情况下主体工程擅自投入经营。12月4日21时15分、5日22时10分、6日22时00分、7日22点00分、8日晚上22点15分、9日晚上22点10分对该酒吧进行复查,均发现该酒吧未营业,无噪声产生。目前,该酒吧正对隔音设施进行整改。投诉人反映“多次投诉,有整改过,但整改情况不明显”不属实,反映“该酒吧隔音设备没有隔音的效果”属实。 部分属实 对该酒吧未办理项目竣工验收合格就擅自投入经营、经营过程中产生的噪声超出国家标准的环境违法行为,逐一进行立案查处,并对产生噪声的音响设备进行查封 已办结
12 第7批58号  中山市火炬开发区康乐大道30号新地家私厂经常排放废气,白天不排,晚上偷排。多次向当地环保局投诉,但没有认真处理,怀疑环保局包庇该厂。香晖园小学南面对面马路一胶粒厂,排放胶水气味扰民。 火炬区 (一)12月6日晚上,我市执法人员对新地公司进行突击检查,该公司正在生产作业,喷漆车间正在使用,配套的废气处理设施(1号、7号)正常运行,废气经治理设施处理后排放,未见废气偷排的现象。执法人员对废气处理设施(1号、7号)及厂界外排废气进行采样监测。根据《监测报告》该司有机废气7#排放口排放的废气污染物因子总VOCs未超过规定的标准。

(二) 2013年以来我市火炬区政府职能部门对新地公司环境信访问题调查处理情况如下:2013年5月起,我市火炬区综合行政执法局多次收到来信、来电反映新地公司存在废气扰民情况。区综合行政执法局领导对此高度重视,立即安排执法人员到达现场查看并委托中山市环境监测站对该公司进行废气监测,监测结果显示该司废气排放符合国家相关标准。为进一步做好信访调处工作,我市火炬区综合行政执法局积极协调并于2013年11月19日在健康花城物业管理办公室与健康花城住户代表、小区物管负责人、新地公司负责人召开信访协调会议。会议中区综合行政执法局通报了信访案件处理情况,听取住户多方面意见,并要求新地公司负责人就信访处理情况和住户提出的诉求进行整改。同时,区综合行政执法局加大了对新地公司及周边厂企的日常监管排查力度。在新地公司整改期间,健康花城部分住户仍通过网络、来电、来信等途径向多部门投诉新地公司存在废气扰民问题及投诉区相关职能部门不作为等问题。为做好群众解释工作,区综合行政执法局多次到现场调处并将相关调处情况反馈信访人,同时指引其可通过民事途径维护权益。2013年11月,新地公司经调研决定使用近年国内新引进的“微气泡”喷淋处理设备,并于12月底完成一期工程安装调试工作,监测数据对比显示该工艺处理效果较原工艺有显著提升。为确保信访问题的有效解决,区综合行政执法局积极协调新地公司落实二期工程的安装工作,并及时将有关情况向小区物业作出通报。期间,区综合行政执法局工作人员多次对新地公司进行定期、不定期检查,确保其无废气偷排违法行为。2014年2月下旬,区综合行政执法局约谈了新地公司港方负责人,要求新地公司尽快落实其余喷漆车间及废气处理设施的改造工程,经过2015年至2016年的持续改造,新地公司将厂内所有喷漆废气治理设施均完成“微气泡”治理的改造。2015年1月,市环保局开展第三期群众监督评议团活动。评议团代表参观了新地公司新型喷漆废气治理方法,了解废气类环境污染投诉产生原因和治理对策,对其信访调处情况及企业方积极配合整改情况进行讲解。

(三)经排查,未发现投诉人反映的香晖园小学南面对面马路排放胶水气味扰民的胶粒厂,但附近涉嫌的企业有盈曜公司和富洲公司两家企业。执法人员对上述两家企业进行了突击检查。其中,12月6日下午,区环保执法人员对盈曜公司进行了检查,其生产车间正在生产,但生产规模较原规模已大为缩减,很多订单都已转移去其他厂区,包括涂胶工艺也已搬迁,现场不再有涉及有机废气的生产工艺。另对富洲公司进行检查,其生产车间部分正在生产,配套的废气处理设施正常运作,中山市环境监测站工作人员对该公司规范化排放口废气及厂界废气进行采样监测。根据12月8日出具的《监测报告》,富洲公司有机废气1#、2#排放口排放的废气污染物均没有超过规定的限制,另边界恶臭符合排放标准的要求。为更好掌握投诉人所反映的香晖园小学周边空气环境质量现状,12月11日晚上,区综合行政执法局委托中山市环境监测站对香晖园小学周边环境空气质量进行采样监测,此次监测在香晖园小学南、西、北面共采集了3个点位的样本,根据12月12日中山市环境监测站出具的《香晖园小学环境空气监测报告》,在香晖园小学西面样本采集点位监测到总VOCs0.0774mg/m3,其余点位均未检出。

部分属实 已下达《中山市环境保护局责令改正违法行为决定书》及行政处罚告知书。  办理中
13 第7批59号 中山市古镇海洲村东岸北路海洲显龙桥旁边原丰冶炼厂废气扰民,污水偷排。一直说要搬迁,到现在还在生产,投诉到12345,回复说要搬迁。希望核实查处。 中山古镇 1126日,执法人员对该厂进行突击检查,检查时该厂没有生产,熔炉处于保温状态,没有粉尘排放。投诉人反映的废气扰民情况,是由于该厂前段时间粉尘收集设备损坏,部分粉尘外排所致。投诉人反映该厂“废气扰民”的情况属实。 部分属实 对责任企业及企业责任人员采取了责令立即改正2件,立案处罚2件,查封扣押、登记保存等1家。 已办结
2、投诉人反映该厂“偷排废水”不属实。该厂生产工艺为:废铝熔融注入砂型冷却成型去砂成品(翻砂铝件),生产过程中不产生工业废水,现场检查并未发现有工业废水排放现象。
3、投诉人反映该厂“一直说要搬迁,到现在还处于生产状态”。我市古镇环保分局于201611822日接到中山市“12345服务热线”转办的关于群众反映该厂废气扰民问题的信访案件后,立即组织执法人员跟进处理。现场检查发现该厂在未办理环保手续的情况下,擅自投产并排放粉尘,当即下达处罚通知,要求立即停止违法生产,限期补办环保手续并完善粉尘收集设备。汤永强表亦表示不再生产,并于12月8日将除熔炉外的其余所有生产设备清空。
14 第8批31号 举报中山市三乡镇联发路(没门牌,对面21号是利和工艺厂)无证照氧化厂(以前名字为中山市恒胜氧化厂)强酸废水不经过处理直接偷排至市政下水道,刺鼻废气不加处理直接排至厂房后面废气塔。 中山三乡 127下午1中山市察分局同三乡镇环保分局、公安分局、市监测站到中山市恒胜制品表面理有限公司展开调查,经调查:     1公司于20167月搬至三乡镇前业区联发28,用地面9700平方米,建筑面6700平方米,取得营业执照后,在未通过环评审批手的前提下逐步行施工建  2公司现场未正式投气污染问题无法核    3组现场未抓获该公司有水偷排行,但在氧化车间发现条输出暗管直通下水道,有通过该暗管偷排的嫌疑。市监测站在公司生产车间处理槽、水治理施外排口接入市政管网1井、氧化车间废水水槽外排管接雨水井、厂界外市政管网等4样点进行了水采集监测分析。根据监测报示,总铬等多重金标严重超,且通暗管的方式法排污情节严重,事人涉嫌构成污染境罪,符合移送公安机刑事拘留的件。 部分属实 12月9日将此案件移送中山市三乡镇公安分局进行刑事立案调查。当日,三乡镇公安分局已将该公司负责人及现场操作人员控制,实施行政强制措施,对4人涉嫌污染环境犯罪行为进行刑事侦查。 办理中
15 第8批32号 举报中山市港口镇铺锦工业区恒丰三路8号的中山市港口镇宏业五金加工厂无排污许可证,排放强酸废水和刺鼻废气,污染周边环境。 中山港口 127日上午,我市港口镇组织相关部门执法人员组成检查组对宏业五金加工厂进行检查,有关情况如下:1、   投诉人反映宏业五金加工厂无证排污、排放强酸废水和刺鼻废气污染情况不属实,检查发现该厂已于2005125日通过中山市环境保护局环保竣工验收,验收申请表编号:[2005]B043,并发放排污许可证,排污许可证编号:4422102016001444,有效期20161025日至20191024日。现场未发现刺鼻气味及废水偷排行为 。市环境监测站对该厂废水排放口进行采样,报告显示该项目废水达标排放,2、企业擅自扩建的情况属实。现场检查执法人员参照该公司提供的环评批复(中环建登[2009]06088号)及环保验收报告(批复编号:[2005]B043)对该公司的产污设备进行详细核查,发现该公司现场产污设备数量与该公司提供的环评及验收资料存在一定差异情况,现场发现新增加打磨机20台,查证该公司存在建设项目发生重大变化,未重新报批项目环评文件;扩建项目没有经竣工环境保护验收合格即投入使用的两个环境违法行为。 

 

 
部分属实 12月10日下午,针对该公司扩建项目没有经竣工环境保护验收合格即投入使用的环境违法行为先行下达了《中山市环境保护局行政处罚告知书》(中(港)环罚告字[2016]16号)。 办理中
16 第8批65号 中山市黄圃镇创志建材厂24小时生产,每天排出刺鼻气味,投诉到当地环保部门多年一点效果也没有。 黄圃 该案件为重复投诉案件,投诉人反映的情况部分属实。

(1)投诉人反映的创志公司24小时进行生产情况属实。该司负责人表示因生产工艺需要,彩涂机组A线需24小时运作。

(2)投诉人反映的该司排放刺鼻气味情况不属实。执法人员在处理第一次交办时,于12月03日委托市监测站对该司排放口的苯、甲苯、二甲苯及VOCs浓度进行监测,04日市监测站出具的报告显示各项指标均符合标准。执法人员在处理第二次交办时,于12月06日到该司开展后督察,在检查期间,彩涂机组A线在正常生产,治理设施运行正常,彩涂机组B线已停产,执法人员督促该司尽快完成整改,降低对周边环境的影响。12月08日再次委托市监测站对该司进行排放口的苯、甲苯、二甲苯、VOCs及厂界臭气浓度进行监测,监测结果显现各监测的指标均达到排放标准。

     

部分属实 该案件与第3批58号为重复投诉案件。对责任企业及企业责任人员采取了立案处罚2件,责令立即改正2件。 办理中
17 866 1、中山市东升镇坦背村的火烧滘涌、大鈡流两条河涌水质污染严重,有文件要求东升镇环保局要处理清污,但至今未解决。坦背村附近还有养猪场和豆腐厂,加上排水堵塞,臭气熏天。2、反映东升镇三鸟批发市场存在粪便、屠宰血水未经处理,直接排入河涌,严重污染水源。希望督察组进行处理,恢复水源环境,投诉人可以直接带路过去。 东升 投诉人反映的情况部分属实。

(1)投诉人反映“中山市东升镇坦背村的火烧滘涌、大鈡流两条河涌水质污染严重,有文件要求东升镇环保局要处理清污,但至今未解决。坦背村附近还有养猪场和豆腐厂,加上排水堵塞,臭气熏天”的情况部分属实。为解决火烧滘涌、大鈡流污染问题,2013年市东升镇人民政府就包括火烧滘涌和大钟流涌在内的河涌污染问题作出工作部署,要求镇水利、环保部门和相关村(社区)联合开展河涌治理工作,其中,工作要求明确由镇环保分局责令东升镇三鸟市场清理化粪池沉淀废渣,堵塞污水直排口,而并非具体实施清污工作。近年来,虽经多部门联合整治,但火烧滘涌和大钟流两条河涌治理效果存在反弹,感观仍然发黑发臭。同时,河涌附近确实存在3家生猪养殖场以及1家豆腐厂(中山市康民豆制品有限公司),经营过程中产生一定的臭气,但两河涌由于断头或掘尾,水体流动性较差,并非投诉人所反映的排水堵塞。因此,群众反映的情况部分属实。

(2)投诉人反映“东升镇三鸟批发市场存在粪便、屠宰血水未经处理,直接排入河涌,严重污染水源。”的情况部分属实。执法人员于12月1日对三鸟市场的检查发现,经营过程中产生的禽畜粪便已由各个摊档自行收集后作为肥料卖出,冲洗和屠宰废水则经隔栅后流入市场西南角的三级化粪池进行处理后经排放口排入胜龙涌,并非投诉人反映的粪便、屠宰血水未经处理,直接排入河涌。此外,由于三鸟市场废水经处理后排入的胜龙涌为东升镇内河涌,并非饮用水源。投诉人反映的情况部分属实。

部分属实 1、12月8日,东升镇水利、农业部门分别出台对火烧滘涌的专项整治和行动方案,对火烧滘涌约1100米长的河涌开展疏通清淤整治。12月9日下午,施工队已进场施工,用挖掘机对“断头涌”段河涌内水浮莲和垃圾进行清理。至12月13日,该段水面已完成水浮莲等杂草清除,西边的拦水土坝已拆除。2、11月30日,三鸟市场与中山市东升镇污水处理有限公司签订废水转移合同,对场内清洗和屠宰废水收集转移处理。      3、12月12日,该市场已对所有外排口进行封堵,不再向外排放清洗和屠宰废水。 办理中
18 867 中山市火炬开发区博爱7路实地璟湖城B5栋负一楼水泵房加压噪声,不定时有噪声。投诉到管理处,管理处称通过验收了,投诉到环保局,他们说不管。质疑怎么通过验收,没有任何的减振降噪措施。 火炬 投诉人反映的情况部分属实。(1)12月6日晚,火炬综合行政执法局执法人员到现场了解情况。在该小区保安人员及泵房维护人员陪同下,对璟湖城小区B5栋负一层水泵房进行检查。检查发现,该小区负一层水泵房运转过程中产生设备噪声。执法人员走访该水泵房上面的住户时,该住户表示是该交办案件的信访投诉人。执法人员现场向其进行解释,居民楼内水泵设备产生噪声不适用于环境噪声排放标准,将会联系相关部门进行协调处理,信访人表示理解。12月7日下午,火炬综合行政执法局、区住建局、规划分局、检测公司、实地开发公司、实地物管公司等单位与信访投诉人在实地璟湖城进行座谈,协商解决信访投诉问题。会议就该投诉人反映的水泵噪音问题进行研究并提出整改意见,并明确告知投诉人可就该噪声问题依法提起民事诉讼。(2)信访人反映“质疑怎么通过验收,没有任何的减振降噪措施”情况不属实。经查,璟湖城B5幢商住楼已于2012年12月3日通过项目竣工验收。据了解,实地物管公司曾就信访人投诉该噪声问题于2015年4月份对上述水泵房设备进行更换并增加减震防噪措施。执法人员对现场进行检查时,该水泵房水泵有橡胶隔震垫等减震防噪措施。 部分属实 实地物管公司提交书面回复,承诺调整水泵加压补水时间,减少对居民生活的影响,并将积极协调开发商对水泵房进行整改 办结
19 第8批68号 中山市港口镇群富工业区29号中意油墨涂料有限公司排放有机物溶剂废气非常刺鼻,车间的污水直接排到旁边的河道或者化粪池,有两个厂区在路两边。 港口 (1)投诉人反映“中山市港口镇群工业区29号中意油墨涂料有限公司排放有机物溶剂废气非常刺鼻,车间的污水直接排到旁边的河道或者化粪池”情况不属实。12月7日上午,执法人员分别依法对中山市中益油墨涂料有限公司(以下简称“该公司”),进行环保专项执法检查,市环境监测站针对该公司生产过程中产生的有机废气进行采样监测,报告显示该项目有机废气符合排放标准。12月10日,市监测站针对该公司边界气味进行采样监测,报告显示该公司边界气味中恶臭指标符合排放标准。12月7日下午,再次该公司进行现场检查,对该公司的厂区生活废水下水井、洗手间化粪池井撬开检查,现场未发现私建管道到旁边河道及异常工业废水偷排情况。该公司配套有废水收集池,废水经收集后转移中山市佳顺环保服务有限公司处理。(2)企业非法扩建的情况属实,现场检查组对照该公司提供的环评批复和环保验收文件对该公司的产污设备进行详细核查,发现该公司现场产污设备数量与该公司报批的环评及验收资料存在的差异。经核查,该公司扩建了搅拌机(分散机)13台、研磨机(三辊机)7台、珠磨机1台(测试机)、分装机1台),分别分布在两个厂区,存在建设项目规模发生重大变化,未重新报批项目环评文件以及扩建项目未经竣工环保验收合格,扩建项目主体工程正式投产的环境违法行为。

 

 

  
部分属实 针对该公司的违法行为,执法人员对该项目现场负责人制作了《中山市环境保护局现场检查笔录》和《中山市环境保护局询问笔录》,对当事人下发了《中山市环境保护局责令改正违法行为决定书》,并依法对该公司超出环评批复的主要产污设备作出查封的决定。 办理中
20 第9批67号 中山市三角镇高平村安立双低碳工业园合顺喷漆厂废气扰民。 三角 人反映合公司气扰民的情况属实。1、8月22日,法人查合公司发现其所配套的气治理系统处荷不,且在水程中未能做到完全密封,致部分的气未能得到有效的收集治理排放至外境,附近境造成一定影。同发现公司未通过环境保护设施的竣工收,擅自正式投入生法人立即要求负责人限以降低围环境的影,并提交气治理施的整改方案,且对该司“未先投”的法行为进行立案查,并下令改正法行为决》。2、10月20日,法人再次到公司查,现场检气治理系正在完善,已新增加了1套气治理系气收集之前已有所改善,法人要求其继续停止生排污。3、12月7日,执法人员对合顺公司进行突击检查,现场检查该司正在生产,喷漆工序正在运行,喷漆废气经水喷淋+光触媒治理设施处理后排放。 属实 由于该司尚未完成环保验收,执法人员对该司存在违法生产非法排污的行为下达责令改正违法行为决定书,责令其立即停止环境违法行为。12月11日,环保部门向合顺公司送达中山市环境保护局行政处罚告知书。 办理中
21 第9批68号 中山市阜沙镇上南村永兴东上街14号附近的中山市华纳石装修有限公司凌晨5点到8点散发一种呕心气味,气味进入居民家里,很难散发。曾向中山市环保局,未能解决。 阜沙 (1)投人反映情部分属实。12月8日下午,执法人员击检华纳公司。在查中,华纳公司正常生,大部分生产废收集后排入治理理后排放,显环法行现场发现华纳公司车间性不足,少量未收集的气味通过门窗、厂房顶风球等方式溢出至外境,在厂可感到少量气味。市监测站依法对华纳公司排放口和厂界VOCs监测监测报示,华纳公司排放口VOCs、厂界平均值未超所核排放准。12月8日晚21法人击检华纳公司,查中华纳公司无废气排放。根据实际法人委托第三方监测公司监测华纳公司厂界VOCs度以判空气量,监测报示,华纳公司厂界VOCs平均值达标排放。12月9日凌晨550分,法人再次突击检华纳公司,现场发现工,治理施正常开启运行,检测公司对华纳公司排放口和厂界VOCs监测监测报示,华纳公司排放口VOCs达标排放。(2)信访人反映曾向中山市保局反映未能解属实。今年4 月,我市阜沙曾收到群反映华纳公司气味扰民的信访法人员对华纳公司发现华纳公司得同意建环评批复,但存在未经验收投入生使用的法行法人依法查处华纳公司法行,并于7月4日依法送行政处罚决。其后华纳公司针对存在问题加大治理投入,新增VOCs治理施,并于2016年7月完成整改。因此,信访人反映未解属实

 

 

  
部分属实 责令华纳公司对污染治理设施进行升级改造,进一步提高废气收集率和处理率 办结
22 第10批40号 1、中山市石岐区腾讯科技公司排水口处经常出现大量黑臭污水涌出,其颜色相当可以说全黑色,整条白石冲二、三公里全污黑色。有化工味上扬,在15层以上都闻到臭气上扬。2、岐江河臭污水排出西河闸,直接污染上下游,市民引用水源取水口、排出东河闻污染开发区取水口,都是危害市民饮水安全。 石岐 (一)投诉人反映的中山市石岐区腾讯科技公司(实为中山市纸箱总厂有限公司)排水口处经常出现大量黑臭污水涌出的情况不属实。1.企业无直接排入河涌的排放口。根据《中山市住房和城乡建设局关于报送第10批中央环境保护督察组交办案件相关工作开展情况的函》,纸箱总厂南侧的发疯涌水体通过厂区内西侧的箱涵(暗渠)进入该厂北侧的白石涌,由此导致投诉人误以为该市政暗渠是纸箱总厂的排放口。2.企业生活污水接入市政管网。2009年,为解决白石涌与发疯涌交汇处污水直排河涌的问题,市住建局专门对该厂区内的污水进行了截流设计。3.企业生产废液转移处理。经核查企业危险废物转移联单,发现企业液态和固态危险废物转移种类达17种,转移联单资料齐备。4.环境监测情况。12月8日,中山市环境监测站对纸箱总厂厂区内的6个生活污水外排口污水,厂内市政暗渠与厂外发疯涌、白石涌交界处地表水,以及厂外市政污水管污水进行了采样监测。根据监测报告,4#企业监测点COD超出《广东省水污染物排放限值》第二时段三级标准。(二)经走访调查发现,白石涌水质不定期存在河水黑臭现象,造成白石涌(纸箱总厂处)出口处水体黑臭的原因初判如下:1.与发疯涌相通的沙岗覆盖渠上为食街,大小餐饮几十家,由于截污不能完全按设计完成,有污水直排覆盖渠,影响发疯涌水质。2.恒大二期排洪渠和情景路排水渠为发疯涌上游两条断头渠,当发疯涌外排泵站开启循环时该上游渠内污水被带出,被污染的发疯涌水体通过腾讯科技侧的箱涵进入白石涌,从而短时影响白石涌水质。目前发疯涌上游两条分支河涌均由属地管理部门制定了水体整治计划并进入实施阶段。(三)针对举报人反映的白石涌水体伴有化工气味的情况,执法人员重点检查了紧靠纸箱总厂北侧的白石涌水质情况。现场检查期间,未发现白石涌有黑臭现象,同时,河涌附近未闻到化工气味以及刺激性气味。(四)投诉人反映的岐江河被划定为“岐江河农业景观用水区”,水质保护目标为Ⅳ类。为有效提高岐江河环境容量,改善水质,市水务局分别于1998年、2008年启动东西河水闸重建工程,并通过东西河水闸联合调度,确保水体西进东出,利用西河水闸从西江引入优质水源,提高岐江河水环境容量,经东河水闸排入横门水道,从而确保岐江河水体直接排入横门水道,避免对磨刀门水道、小榄水道等饮用水源造成影响。2.市水务局每年对岐江河开展常规水质监测工作,及时了解水质变化状况,以更好掌握岐江河整治情况。另外,对于小榄水道、鸡鸦水道、磨刀门水道等饮用水源地均开展了每月一次的水质监测工作,对于取水口则实行不间断监测水质,水源水质类别均达到Ⅱ及以上标准,均符合饮用水源地水质要求。 部分属实 1.对责任企业及企业责任人员采取了限期整改(改正)1件。2.对于纸箱总厂4#企业监测点COD超出《广东省水污染物排放限值》(DB4426-2001)第二时段三级标准的情况,市住建部门于12月14日向企业下达了责令(限期)改正通知书。 办理中
23 第10批54号 中山市坦洲镇界狮南路上有两条臭水沟,由东至西流,周边居民的生活污水直排至沟里,雨水未分流,又没有净化处理,很臭,蚊虫很多。附近楼盘非常多,希望有关部门处理一下。 坦洲 转办案件中反映的界狮南路两条河涌为同胜涌、翠微涌,该2条河涌由东灌河流入我市后分流形成。一“周边居民的生活污水直接排至沟里”部分属实。职能部门经过2天排查了36个雨水接驳井,同胜涌、翠微涌周边有8个住宅小区,其中3个小区按规定接驳市政雨污管网,未发现生活污水排入市政雨水设施;5个住宅小区基本按规定将生活污水排入市政污水管网,但有19个市政雨水井发现有少量生活阳台水和商铺生活污水流入。二“雨水未分流,又没有净化处理”不属实。我市坦洲镇已于2011年完成该片区的截污工程,于2015年完成雨污分流工作。我市坦洲镇属于大沙田地区,地质较差,加之沿河围建房屋基础较差,很大程度上制约了河涌清淤工作,导致河涌淤泥堆积。长时间堆积后淤泥沉淀、变质,散发出臭味。除上述原因外,虽然我市近年来加强了环保巡查,建立了夜间值班制度,但仍不能彻底排除有的企业、养殖场趁大雨、深夜等特殊时间段偷排,直接将污水排入河涌。近期我市坦洲镇经过深入摸排,发现非法养殖场1处。三、采取措施1.全面堵塞直排口。将已发现的我市坦洲镇内所有河涌的直接排污口全部堵塞,严防污水直接排入河涌。2.适时调水加快河涌水循环。3.摸排河岸住户排污情况。对河涌两岸尚未纳入的住户,启动新一轮截污工作,并以同胜涌、翠微涌2条河涌为试点,逐步推广。4.加强夜间巡查。对企业摸底调查后,分组分片,切实掌握企业排污情况及动态。针对同胜涌、翠微涌水质问题,加强了沿河及上游区域工业园区的巡查执法力度,组织开展了全面的排查行动,发现中山市坦洲镇中鑫玩具厂未批先建、未验先投;6.拆除非法养殖场。在9日巡查中,执法人员发现1处共3家代耕农强占未开发的集体土地开办的非法养殖场,在栏生猪约80头,未配套养殖废水收集池,养殖产生的废水直接排入河涌。 部分属实 1.对责任企业及企业责任人员采取了责令立即改正2件,立案处罚2件。2.已督促代耕农自觉关闭拆除养殖场,若其不自行拆除,职能部门将组织清拆。3.对中山市坦洲镇中鑫玩具厂涉嫌的未批先建、未验先投的环境违法行为进行立案调查。 办理中
24 第10批55号 中山市大涌镇大业工业区锦兴制衣厂旁边的天彩制线厂,厂房有四五十台染缸,每天大概有三百吨暗红色污水排到地下管道,营业执照上没有标注它是染厂,没有办理环保手续。 大涌 1.信访人反映的天彩制线厂实为中山市大涌镇添彩制线厂,是中山锦兴制衣实业有限公司的其中一个生产车间。锦兴公司已于2003年报批环评文件并通过验收,后又于2006年完成废水处理系统技术改造,并通过环保部门验收。2.添彩制线厂已办理工商营业执照,主要经营范围为加工销售线类,未包含有染线工序。实际生产车间内有染缸,与投诉者反映情况一致。3.添彩制线厂作为锦兴公司的一个生产车间,厂内的染缸设备均为锦兴公司所有,治污责任也是由锦兴公司承担。该车间办理工商营业执照是为了避免出现劳资纠纷问题及债权债务问题。添彩制线厂车间内有37个高温高压染缸、5个脱水机,已包含在锦兴公司环评审批的“染线机50台、脱水机50台”内,未发现超出环评审批范围的情况。4.该车间的生产及生活用水全由锦兴公司提供,根据锦兴公司提供的该车间11月份水量表显示,添彩制线厂平均用水量约为125吨/日,最大用水量不超过200吨/日。5.经排查地下管网和采样取证,未发现该车间暗红色废水排入市政管道的情况。市环境监测站对锦兴公司的总污水排放口及相应的市政管道进行采样检测,根据监测报告显示,锦兴公司生产废水总排口各项指标均达标排放,添彩制线厂附近市政管道水样监测指标也达标。6.执法人员检查发现添彩制线厂旁边有一集水池,现场检查发现该集水池未进行硬地化,无防渗漏措施,不具备储存工业废水的条件。 部分属实 对责任企业及企业责任人员采取了责令立即改正1件,立案处罚1件,查封扣押、登记保存等1家。 办结
25 第10批56号 中山市三角镇的中山市三角镇污水有限公司于2015年11月12日、11月16日与中山市环境监测站串谋偷换监测水样,以前经常偷排废水。2013年6月有上南方日报,后被省环保局挂红牌,要进行整改。投诉者曾去中山市和广东省纪委举报过,网上也举报过,没有结果。 三角 (一)2014年5月,三角镇高平化工区环境问题整治被省环保厅及省监察局联合挂牌督办,明确要求高平污水处理公司要实施技术改造,确保达标排放。(二)投诉人反映“投诉者曾去中山市和广东省纪委举报过,网上也举报过,没有结果”不属实。高平污水处理公司的环境问题被省环保厅及省监察局联合挂牌督办后,我市党委政府高度重视,成立工作小组督促高平污水处理公司开展整改工作。经过全面整治, 2015年6月17日,三角镇高平化工区的废水、废气环境问题在省挂牌督办的10个重点环境问题中整治成效排名第1,成功摘牌。(三)投诉人反映“中山市三角镇污水有限公司(实为高平污水处理公司)于2015年11月12日、11月16日与中山市环境监测站串谋偷换监测水样”不属实。2015年10月,高平污水处理公司收集和处理系统第四期技改完成后,向中山市环境监测站提出环保验收申请。2015年11月12日、16日、17日三天,市环境监测站派出4名监测人员前往高平污水处理公司进行现场采样。2015年11月12日,监测人员在完成上午采样工作后,将样品放置在停泊于高平污水处理公司停车场的监测用车辆内,中山市铭禹污水处理有限公司乘监测人员疏忽大意于2016年11月12日偷换水样,并非高平污水处理公司与中山市环境监测站串谋偷换水样。(二)投诉人反映高平污水处理公司以前经常偷排废水,情况不属实。 1.通过现场检查,结合该司的监测报告,未发现该司存在偷排废水行为。2.作为集中收集处理三角镇电镀园区内电镀废水的企业,高平污水处理公司一直以来是我市环保部门的重点监控对象,执法人员严格按照相关要求对企业开展现场监察和常规性污染源监测。执法人员在日常监察过程中,并未发现高平污水处理公司存在偷排废水的行为。但该司在2014年期间曾2次因废水超标被立案处罚;2015年至今,根据市环境监测站提供的高平污水处理公司常规污染源监测报告,均未发现该司外排废水存在超标排放的情况.2015年至今,我市共收到中山市12345政府服务热线转办的关于高平污水处理公司环境信访案件1宗,反映高平污水处理公司超标排放废水。接投诉案件后,执法人员迅速对高平污水处理公司开展了现场检查,未发现企业存在异常排污的行为。 部分属实 1.对公职责任人员党纪政纪处分(记过)3人,约谈党政干部3人。2.高平污水处理公司法人代表陈乐及相关人员的处理情况,待我市三角镇纪委调查清楚之后再作处理。3、由于高平污水处理公司和广东新大禹环境工程有限公司相关员工故意更换废水监测样品,涉嫌构成篡改监测数据的行为,被市环保局依法查处,并于2016年11月30日移送公安部门。 办结
26 第10批58号 中山市神湾镇神湾港工业区中山泳汉工业助剂有限公司储存量超标,位于西江边,如果工业材料泄露的话会直接泄露到西江中,旁边距离自来水厂取水口几十米,影响用水安全。 神湾 1.泳汉公司位于西江磨刀门水道边的陆域,厂界与河堤的最短距离约为4米。河堤与江边相隔着滩涂,之间距离约50米。2.2016年12月9日,执法人员现场对泳汉公司的原材料储存场所进行检查,该司的原材料具体储存情况如下:甲类仓库A储存危险化学品约213.783吨,未超过《安全评价报告》核定的日常储存量360吨;甲类仓库C储存危险化学品约180吨,未超过《安全评价报告》核定的日常储存量188吨;甲类仓库D储存危险化学品约210吨,未超过《安全评价报告》核定的日常储存量220吨,符合《安全评价报告》要求。3.现场检查未发现泳汉公司危险化学品超量储存情况,但发现原材料仓库和部分生产车间(存有废旧设备,无产污工序)位于二级饮用水源保护区内。4.《中山泳汉工业助剂有限公司突发环境事件应急预案》已于2016年1月12日通过中山市环境保护局的备案。中山市安全生产监督管理局已对《中山泳汉工业助剂有限公司生产安全事故应急预案》进行备案。根据安监部门反馈,泳汉公司自成立至今,未发生过安全生产事故,也未受到过安监部门的行政处罚。5.根据测量,泳汉公司距离南镇水厂取水口之间距离为510.0米。信访人反映的情况不属实。 部分属实 1.约谈党政干部2人。2.复查发现泳汉公司已于2016年12月12日对位于饮用水源保护区内的原材料仓库和包装材料(空铁桶)进行清空,并对废旧设施进行拆除。 办结
27 第11批70号 中山市大涌镇大业工业区添彩制线厂,没有环保手续,厂里有50多个高温高压的染缸,偷排废水、废气。目前该厂白天不上班,晚上8点后至天亮作业,偷排污水的暗管也不用了,工厂里挖有水井,污水往水井里排。 大涌 该案件为重复投诉案件,投诉人反映的情况部分属实。 部分属实 该案件与第10批55号为重复投诉案件。对责任企业及企业责任人员采取了责令立即改正1件,立案处罚1件,查封扣押登记保存等1家。 办理中
1.举报情况部分属实。添彩制线厂的实为锦兴公司的一个生产车间,治污责任也是由锦兴公司承担,锦兴公司环保手续齐全。车间内有37个高温高压染缸、5个脱水机,并非举报人说的50多个。9日上午,添彩制线车间已被我局查封,车间已停产。现场检查仅在车间北面发现有一口混凝土结构体积约20立方米的泵水井,为该厂污水处理设施的一部分极可能是投诉者所说的水井,但该井已硬底化,抽干水后查验未发现可排外环境的暗管或排放口。
2.检查发现锦兴公司收集未处理工业废水的集水池未做硬底化,不具备储存工业废水的条件。