为落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《广东省固体废物污染环境防治条例》《中山市工业固体废物污染环境防治条例》等法律法规和国务院办公厅《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》（国办函〔2021〕47号）的要求，统筹全市危险废物利用处置设施建设，构建与市域经济社会发展相适应的危险废物利用处置体系，现发布中山市危险废物利用处置设施建设投资引导性公告，向社会公开我市现阶段危险废物产生和利用处置设施建设情况，为社会资本投资提供引导性意见。

　　一、全市危险废物产生情况

　　根据申报登记数据显示（数据统计截至2025年5月20日），2024年全市危险废物（不含医疗废物，下同）产生量约33.66万吨，年底贮存量约0.32万吨，2024年企业委外利用处置量约26.49万吨（其中：市内委托利用处置约10.05万吨，市外省内委托利用处置约13.42万吨，省外委托利用处置约3.02万吨），企业自行利用处置量约7.29万吨。

　　2024年，全市共产生29大类危险废物，涉及的危废种类为HW04、HW06、HW08、HW09、HW11-13、HW16-18、HW21-24、HW26、HW27、HW29、HW31-37、HW46-50，其中产废量排名前五的为：HW22含铜废物（约7.33万吨）、HW18焚烧处置残渣（约7.02万吨）、HW17表面处理废物（约6.49万吨）、HW34废酸（约5.03万吨）、HW35废碱（约2.86万吨），共计约28.73万吨，约占全市产废总量的85.35%。

　　二、全市危险废物利用处置情况分析

　　2024年，全市共有15家危险废物经营单位（不含医疗废物处置单位，含小微收集试点单位），核准经营规模共计约48.58万吨，其中危险废物利用处置单位10家（含金属冶炼豁免利用1家），仅收集单位（项目）6家。

　　（一）经营规模分析

　　1.我市具有危险废物利用处置能力的10家危险废物经营单位核准利用处置能力约为34.62万吨/年（处置能力约21.06万吨/年，综合利用能力约13.56万吨/年）；2024年实际经营量约为22.85万吨，负荷率约65.99%。

　　2.我市6家危险废物收集经营单位（项目）核准经营能力约为14.93万吨/年，2024年实际接收约3.41万吨/年，负荷率约22.83%。

　　（二）产废类别分析

　　1.总体情况

　　2024年全市产生的29大类危险废物中，利用处置能力可以满足的危废种类为HW04、HW06、HW08、HW09、HW11-13、HW16、HW17（液态）、HW18、HW22（液态）、HW23、HW33、HW36、HW37、HW46、HW48-50；不能满足的危废种类为HW17（固态及半固态，缺口约为5.37万吨/年）、HW22（固态及半固态，缺口约为2万吨/年）、HW18（危险废物焚烧飞灰及残渣，缺口约为1.65万吨/年）、HW21（缺口约为0.12万吨/年）、HW31（缺口约为0.07万吨/年）、HW24（缺口约为16吨/年）、HW29（缺口约为11吨/年）、HW26（缺口约为4吨/年）、HW32（缺口约为0.5吨/年）、HW27（缺口约为0.01吨/年）、HW47（缺口约为0.01吨/年）。

　　2.主要类别情况

　　2024年，我市危险废物产生量最大的前五类危险废物分别为HW22含铜废物、HW18焚烧处置残渣、HW17表面处理废物、HW34废酸和HW35废碱。

　　（1）HW22类危废总产生量为7.33万吨/年（其中固态及半固态2.1万吨；液态5.23万吨），主要产废种类为含铜废液和含铜污泥。我市现有HW22类危废利用处置单位4家，核准利用处置能力约为9.52万吨/年，其中HW22类（液态）综合利用处置能力约为8.8万吨/年，HW22类（液态）利用处置能力过剩；HW22类（固态及半固态）利用处置能力仍有缺口。

　　（2）HW18类危废产生量为7.02万吨/年（其中生活垃圾焚烧飞灰5.12万吨，危险废物焚烧飞灰及残渣1.90万吨），主要产废种类为生活垃圾焚烧飞灰和危险废物焚烧飞灰及残渣。我市现有HW18类危废处置单位2家，核准处置能力约为6.09万吨/年，其中生活垃圾焚烧飞灰处置能力5.84万吨/年，生活垃圾焚烧飞灰处置能力基本满足全市处置需求但利用能力不足，危险废物焚烧底渣/飞灰利用处置能力均不足。

　　（3）HW17类危废总产生量为6.49万吨/年（其中固废及半固态5.37万吨；液态1.12万吨），主要产废种类为表面处理污泥与表面处理废液。我市经营单位现有HW17类危废利用处置单位5家，利用处置能力约2.46万吨/年，其中HW17类（液态）利用处置能力为2.21万吨/年，HW17类（液态）利用处置能力过剩，HW17类（固态及半固态）利用处置能力仍有缺口。

　　（4）HW34类危废产生量为5.03万吨/年，主要产废种类为废酸液。以自行利用为主，其中自行利用处置占比约76%。我市经营单位现有HW34类危废利用处置单位5家，利用处置能力为2.86万吨/年，利用处置能力满足全市HW34利用处置需求。

　　（5）HW35类危废产生量为2.86万吨/年，主要产废种类为废碱液。以自行利用为主，其中自行利用处置占比约62%。我市经营单位现有HW35类危废处置单位3家，处置能力为2.315万吨/年，我市HW35处置能力过剩，利用能力不足。

　　总体上我市危险废物产生总量与利用处置能力基本匹配，但存在危废利用处置能力分布不均的特点（部分种类危险废物利用处置能力过剩，部分种类危险废物利用处置能力不足），市内危险废物收集单位低负荷运营。

　　三、危险废物利用处置项目投资建设意见

　　（一）危险废物利用处置项目

　　1.鼓励危险废物HW17表面处理废物（固态及半固态）、HW22含铜废物（固态及半固态）、HW18危险废物焚烧飞灰及残渣、生活垃圾焚烧飞灰、HW35废碱（利用）等综合利用项目落地；鼓励危险废物HW21、HW31、HW24、HW29、HW26、HW32、HW27、HW47等利用处置能力有缺口的项目建设；鼓励现有持证危险废物经营单位提标改造，提升资源化利用水平。

　　2.原则上不建议新建HW17表面处理废物（液态）、HW22含铜废物（液态）、HW34废酸、HW35废碱（处置）等危险废物综合利用处置能力盈余的项目。

　　3.鼓励现有收集单位（包括小微收集试点单位）优化危险废物管理延伸服务，提升危险废物收运率，与市内综合利用处置单位开展合作，实现危险废物的高值化利用。

　　（二）危险废物自行利用处置

　　鼓励危险废物年产生量大的企业建设危险废物自行利用处置设施，鼓励企业根据需要对现有自建危险废物利用处置设施提标改造，建设高标准的危险废物利用处置设施。

　　请投资者理性判断我市危险废物利用处置市场，充分做好项目可行性论证和市场调研，防范投资风险。

　　特此公告。

中山市生态环境局

　　2025年6月30日