建设“无废城市”不是一个口号,而是尊重自然、保护自然、推动环境实现可持续发展的重要一环,是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革和破解固体废物管理难题的重要举措,对提升生态文明、建设绿美中山、绿美广东具有重要意义。2024年,中山市通过完善工业固体废物制度体系、提升危险废物利用处置能力、强化危险废物全过程管控、积极打造“无废文化”等,让更多人成为“无废城市”行动派,推动“无废城市”建设出实效。
一、做实制度保障,持续减少固废产生
工业固体废物如何处理,是“无废城市”建设需要直面的问题。其中,作为工业固体废物产生源单位的工厂和园区是“无废城市”建设的重要主体,2024年,中山市继续鼓励工厂、园区开展工业固体废物减量化、循环化和资源化利用,尽可能减少固体废物的产生。2024年,中山市不断提升一般工业固体废物利用处置能力,推动广东民德低碳科技有限公司工业固体废物利用项目完成建设,新增一般工业固体废物利用能力每年9.3万吨。
工厂作为废物产生的源头,废物的去处最为重要和关键。为此,中山市在2024年5月出台了全省首个地级市工业固废管理条例——《中山市工业固体废物污染环境防治条例》,构建工业固体废物收集、贮存、运输、处理环节和应急处理等全过程污染防治,推动工业固体废物全生命周期的信息化闭环管理,促进中山市工业固体废物的减量化、资源化和循环化,进一步规范了一般工业固废环境监管,实施工业固体废物出入库台账电子化管理,一般工业污泥的运输轨迹实时上传等,有效拓宽了固体废物监管覆盖面。
此外,中山市还印发《中山市一般工业固体废物分类贮存指南》等文件,进一步指导企业规范管理工业固体废物。
二、持续提升技能,生态环境治理更高效
走进粤海中粤(中山)马口铁工业有限公司,可见工厂的危废仓均已安装、配备智能化的视频监控、计量、打印等设备,并与市固体废物信息管理平台联网,实现危险废物出入库台账电子化管理。通过智慧化监管,中山市生态环境治理方式更加智能、高效,大大超越了人手、时间等所带来的限制。“这很好地帮助企业提高了危废规范化管理水平,落实了环境监管主体责任。”粤海中粤(中山)马口铁工业有限公司环保主管李世龙说。
在线建立管理平台 2024年,中山市建设完成中山市在线建立管理平台,利用视频监控、蓝牙电子秤等实现了危险废物从产生到处置的全过程监管,将1.4万家危险废物产废企业纳入平台管理,并建立大医院上门收运、小医疗机构“快递式”收运的医疗废物收运模式,简化了医疗机构的操作流程,打通了小医疗机构医疗废物收运“最后一公里”,极大地提高了医疗废物收运效能。
“不见面检查”功能 中山市通过启用“不见面检查”功能,利用中山固废APP与企业视频通话,开展远程巡检互动,实现检查过程留痕、问题整改闭环,提升效率的同时减少了对企业的打扰。
此外,中山市生态环境局通过推动康丰绿色工业服务项目等项目完成建设,新增危险废物利用处置能力每年11.06万吨,基本补齐危险废物利用处置短板,全市危险废物利用处置能力达每年33.6万吨,全市医疗废物处置能力达每天25吨,实现医疗废物100%市内焚烧处置。
立足长远,中山市还在《中山市国土空间总体规划(2020-2035年)》中预留固体废物处理处置及应急贮存等用地规模。
三、号召群众参与,积极宣传“无废文化”
“无废城市”建设需要人们共同参与,近年来,中山市聚焦“无废文化”,开展系列宣传工作,让“无废城市”建设深入人心。近年来,中山市组建中山市无废文化青年先锋队,依托园区、工厂、酒店、餐馆、商场、学校等“无废城市细胞”,积极开展“无废文化”宣传工作。截至目前,先锋队已开展“无废文化”下基层活动70余场,覆盖全市23个镇街。
“无废城市细胞”建设 中山市创新宣传产品,设计制作中山市“无废城市”IP卡通形象;推出全省首档 “无废”主题沉浸式实景剧本杀 《绿野仙踪奇遇记》;打造“以书换蔬”特色公益项目;定制多样化“无废”研学路线;积极推进“无废城市细胞”建设,印发“无废工厂”“无废餐馆”“无废公园”“无废学校”等15类“无废城市细胞”建设评价指标体系。
桂南旗溪村“无废乡村”建设 2024年,桂南旗溪村“无废乡村”建设正式启动,旨在以“无废”新理念赋能乡村振兴,这不仅承载着五桂山人民对美好生活的向往,更是对生态文明建设的一次勇敢探索与实践,也是“无废城市细胞”建设的重要尝试。根据“无废乡村”建设与执行方案,旗溪村将实现乡村固体废物减量化,提高资源化利用率和无害化处理率。近年来,旗溪村建设旧物置换点、换新服务点,鼓励居民将闲置物品进行交换或再利用。走进旗溪村,旧轮胎通过回收利用组成“花圃”等“无废乡村”建设巧思随处可见。此外,旗溪无废低碳教育银行的建设让“无废”理念持续深入人心,通过发行“旗溪碳币”,将旗溪村居民的环保行为与经济效益紧密挂钩,居民每参与一次垃圾分类、资源回收等环保活动,即可获得相应碳币,用于兑换商品或服务,激发居民和游客的参与热情,形成人人参与、共建共享的良好氛围。
中山市生态环境局固体废物与辐射管理科科长、四级调研员罗丹表示,下阶段,市生态环境局将持续推进“无废城市细胞”建设,加强“无废城市”宣传工作,普及“无废”理念,积极推动全民参与共建“无废城市”。