10月23日，中山市生态环境局召开新闻发布会，发布第十五届全国运动会和全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会中山赛区生态环境质量保障工作情况。

　　中山市生态环境局副局长杨成、市生态环境局总工程师邓耀杰、市生态环境局固体废物与辐射管理科四级高级主办罗丹出席发布会，并回答记者关心的问题。会议由市生态环境局副局长杨成主持。

　　十五运会中山赛区环境质量保障、环境安全工作、“无废全运”工作情况发布

　　一、空气质量保障工作情况

　　（一）持续发力，推动空气质量持续稳定。截至2025年10月13日，全市AQI达标率为93.7%，同比上升2.1个百分点；空气质量综合指数为2.54，同比下降3.2%，空气质量有所改善。稳居全国168个重点城市排第14位、珠三角第4位。与去年同期相比，六项污染物指标一升三降两持平，O3同比略有上升，PM10、PM2.5、CO、SO2、NO2同比下降或持平，全市AQI达标率、PM2.5浓度阶段性完成省下达任务。

　　（二）精准施策，筑牢大气防护屏障。一是制定专项方案，分区域管控。聚焦“美丽全运”目标，制定“美丽全运”中山赛区环境空气质量保障实施方案，明确会前攻坚与会期保障措施，以源头防控为核心，划定核心、重点、协同三类管控镇街，通过跨部门协作与镇街联动开展联合检查，实现精准防控。二是强化核心区监管，补齐监测短板。组织专家团队排查场馆周边涉NOx、VOCs排放重点企业治污设施运行情况，结合在线监测、工况监控等手段，识别管控风险与盲点并推动整改；对场馆周边800余个工业源、工地扬尘、餐饮油烟等污染源实施清单化管理、挂图作战。同时，在赛事场馆及周边新增4个微型空气质量标准站，运用臭氧激光雷达走航车开展监测，实时掌握空气质量动态。三是多维发力减污，健全应对机制。下一步将对场馆、运动员驻地周边500米内涉气污染源开展新一轮排查，压减污染物排放；利用VOCs走航、PM2.5在线源解析技术完善监测，加强数据分析溯源；邀请专家与市气象局、中山监测站会商研判，预测未来气象条件变化情况，紧盯空气质量实时数据，结合省空气质量预测预警和省空气质量保障联防联控工作部署。

　　二、水环境保障工作情况

　　（一）三年磨一剑，全市水环境质量获得根本好转。经过三年多日夜兼程奋斗，央督整改任务基本完成，水污染治理取得明显成效，获得生态环境部和广东省委、省政府高度肯定，也得到市民朋友的广泛认可。截至上月底，城镇建成区已基本消除黑臭河涌，全市106条主干河涌基本消除劣V类，全市河涌CWQI值较央督时改善50.29%；水污染治理核心工程基本完成，构建高效转运的生活污水收集、运输、处理系统，新建管网6638公里，新建、扩建17座污水处理厂，污水处理能力从央督时123.5万吨/日提升到221.5万吨/日，农村生活污水集中收集率从央督时的25%提升到99%；13.8万亩养殖池塘完成尾水排水治理改造，养殖尾水治理经验获全省推广。一条条黑臭河涌如今变身为“生态河”“经济河”“打卡点”，实现从“反面典型”向“正面示范”转变，一批治水示范河涌、绿美河涌陆续建成，沿河宜居宜业、亲水乐水的社会风貌逐渐展现，从根本上扭转了市民群众已严重失去信心的极其被动的治水局面。

　　（二）锚定“三水统筹”，开创美丽河湖保护建设新局面。今年3月，我市以高规格召开美丽河湖保护建设工作大会，正式开启从“水污染治理”向“美丽河湖建设”的战略转型，首次构建起水资源、水环境、水生态“三水统筹”的高维度治理格局。我们围绕“打造美丽河湖、构建生态河湖、激活经济河湖”主线，通过“立体空间治理、全链条生态修复、河湖经济培育”路径，着力打造示范点，形成“环境美化筑基、生态修复强体、经济转化增值”的良性循环“中山模式”，打造一批突出成效美丽河湖、生态河湖、经济河湖。一是打造水清岸绿“美丽河湖”，以“颜值提升”为核心，持续巩固提升水环境治理成效，推进岸上水下一体化整治，开展岸线绿化美化。二是构建健康多样“生态河湖”，以“生命共同体”为理念，提升生态系统多样性与稳定性，筑牢河湖生态基底，提升河湖智慧化管理水平，有序推动河湖生态修复。三是激活产城融合“经济河湖”。以一江碧水激活两岸风华，以优质的滨水空间激活沿线经济活力带动产业升级，打造生态活力滨水经济带。今年7月，长江水库成功通过省厅评审认定，成为我市首个省级美丽河湖优秀案例，塑造省级示范标杆，为全省美丽河湖建设提供“中山经验”。

　　（三）聚焦全运保障，筑牢河涌水质安全防线。十五运会作为全国性重大体育赛事，其周边水环境质量事关城市形象与赛事成效，尤为重要。为做好中山赛区水环境保障工作，我们针对性制定三项核心保障措施：一是强化统筹协调，压实责任链条。组建水质保障工作小组，充实人员力量，每周与涉河涌镇街召开碰头会，实现“随时调度、每周会商”；印发全运会中山赛区水环境治理保障实施方案，小榄镇、火炬开发区同步出台属地实施方案，构建“市级统筹、镇街落实”的责任体系。二是加密巡河监测，动态掌握水质。对其中9条重点保障河涌，每月自主加密监测；结合河长巡查机制，市镇两级保障小组加大河涌巡检频次，重点排查两岸、河面及排污口，发现问题立即反馈、立行整改，确保隐患“早发现、早处置”。三是优化水体循环，提升水质韧性。在完成重点河涌清淤的基础上，加快“厂网一体化”运维建设，推动水系连通；督促水务部门提速活水循环工程，增强河涌水动力、强化水体交换，有效降低外部因素对水质的不利影响，为全运会提供稳定的水环境支撑。

　　三、环境安全应急保障工作情况

　　（一）以“手册预案”为基，夯实制度保障。编制并印发《环境保障工作手册》与《突发环境事件应急预案》，形成“一册一案”核心支撑。《工作手册》明确环境保障组织架构、工作机制，覆盖空气、水质、海洋等多维度管控，规范风险排查、噪声监测与信访办理等关键环节；《应急预案》构建监测预警、风险分析、应急响应、应急保障全链条机制，确保突发环境事件快速处置，最大限度降低危害。

　　（二）以“双盲演练”为要，提升处置能力。创新采用“不预设脚本、不提前通知”的“双盲”实战演练模式，完成火炬开发区、东区街道等6个涉赛重点镇街全覆盖演练。通过模拟场馆周边火灾引发的涉水、大气复合污染事件，检验应急监测、信息报告、物资调度等关键环节，依托“一队一库”应急体系统筹应急、消防、水务、公安等多方力量，既验证预案科学性，又强化部门协同，显著提升应急人员协作精度与处置效率。

　　（三）以隐患排查为重，织密风险防线。秉持“防患于未然”原则，由局领导带队，联合专家对6个涉赛镇街开展环境安全隐患专项排查，重点检查涉危废企业、污水处理厂的污染防治设施运行、应急资源储备等情况，发现部分企业存在未开展年度应急演练、应急池清排不及时等问题。针对隐患建立“一企一档”整改台账，依托广东省环境应急综合管理系统实行闭环销号，目前绝大多数隐患已整改，赛事前将实现问题动态清零，全力筑牢环境安全防线。

　　四、“无废全运”工作情况

　　（一）制度先行，为“无废办赛”筑牢根基。作为制造业城市，中山逐步推动工业固废治理法治化。2024年，出台全省首个地级市工业固废管理条例——《中山市工业固体废物污染环境防治条例》，构建了工业固体废物收集、贮存、运输、处理环节等全过程污染防治监管体系。同时，不断强化多方面污染风险防控和管理，出台《中山市生活垃圾分类管理办法》《中山市餐厨垃圾管理办法》《中山市绿色建筑“十四五”发展规划》等政策文件，不断用制度规范固体废物管理。此外，全力推动固体废物利用处置设施建设，目前全市危险废物利用处置能力达43.62万吨/年，生活垃圾处置能力达314.27万吨/年，建筑垃圾资源化利用能力达776.5万吨/年，为赛事产生的固体废物处置提供了坚实保障。

　　（二）细胞联动，让“无废理念”落地生根。我市以15类“无废城市细胞”建设为支点，覆盖卫健、农业、交通、工业、生活等多个领域，建设完成一批“无废城市细胞”，构建全域联动的无废办赛格局。比如，“无废餐馆”“无废酒店”“无废商场”推行光盘行动与餐厨垃圾资源化、降低一次性用品的使用，将助力“无废赛事”，让“减量化、资源化”的理念深入人心。又如，旗溪村将旅游、研学、无废实践融为一体，打造了具有中山特色的“无废乡村”样板。以废弃香樟树制作碳币，推出回收废物“碳币”激励机制；配备家用智能堆肥桶、专业堆肥设施、建立生态厕所等将有机废弃物转化为有机肥施用于生态农场，在村内实现完整的资源循环链条。

　　（三）全民参与，让“无废文化”深入人心。我市面向全社会征集、培育了一批“无废”公益讲师队伍，并组建了“无废文化”青年先锋队，这些充满活力的宣传力量，持续深入社区、学校、企业、商圈等，成功打造了“无废城市主题剧本杀”“以书换蔬”循环公益、“无废主题”绘本创作与阅读、“无废研学游”等多个特色鲜明、影响力广泛的品牌活动。这些活动将“无废”知识巧妙融入故事情节、互动体验和探索学习中，让参与者在休闲娱乐和亲身实践中，自然而然地理解并认同“无废”价值，切实将“无废文化”的种子播撒至城市的每一个角落，为“无废全运”的成功举办奠定了坚实而广泛的群众参与基础。截至目前，已累计开展超过百场形式多样、内容丰富的“无废”主题宣传活动，有效触达数万市民。在全运会举办期间，无废宣传队伍将持续化身为赛事的“无废宣传员”，活跃在赛场之外，持续倡导无废理念，传播绿色新风尚。