各有关单位：

　　为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》、《污染地块土壤环境管理办法（试行）》等有关规定，加强我市土壤污染状况调查工作管理，明确调查方式与工作程序，简化调查内容，缩短调查时间，结合我市实际，我办参照《建设用地土壤污染状况调查技术导则》等技术规范编制了《中山市农用地转建设用地后用途确定为住宅、公共管理与公共服务用地土壤污染状况第一阶段调查大纲》，现予发布。

　　一、适用范围

　　中山市辖区内，现状为农用地，转成建设用地后用途确定为住宅、公共管理与公共服务用地的地块。若存在以下7种情况任意一种的，则需按照《建设用地土壤污染状况调查技术导则》等技术规范进行采样等后续阶段调查；若全部不存在的，则无需进行采样等后续调查，可按本次大纲编制调查报告。

　　（一）历史上存在涉及工矿用途、规模化养殖、有毒有害物质储存与输送以及电镀、化工、造纸、制革、金属表面处理、医药制造、废旧电子拆解、危险废物处置等重点行业企业活动；

　　（二）历史上存在涉及环境污染事故、危险废物堆放、固废堆放与倾倒、固废填埋等；

　　（三）历史上存在涉及工业废水污染或污水灌溉；

　　（四）历史存在监测数据表明有污染；

　　（五）历史上存在其它可能造成土壤污染的情形；

　　（六）地块现状存在被污染迹象；

　　（七）地块存在明显来自周边污染源的污染风险。

　　土壤污染状况普查、详查和监测、现场检查表明有土壤污染风险的地块，不适用本范围。

　　二、工作要求

　　土壤污染状况调查原则上以污染识别为主，可通过、收集资料、历史卫星遥感影像、现场踏勘、场地异味辨识、访谈知情人员、利用关联场地信息、快检设备辅助及其它工作基础上进行分析判断。调查需对上述7项情况进行特别说明，并给出明确的调查结论。如资料缺失的，应通过其它方式辅助判断，在调查报告中说明情况、给出判断依据。

　　附件：《中山市农用地转建设用地后用途确定为住宅、公共管理与公共服务用地土壤污染状况第一阶段调查大纲》

　　中山市土壤污染综合防治联席会议办公室

　　（中山市生态环境局代章）

　　2021年7月30日

　　附件

　　XXXX地块

　　土壤污染状况调查报告

　　（第一阶段）

　　编制大纲

　　责任单位：XXXX

　　编制单位：XXXX

　　编制日期：XXXX

　　一、前言

　　列明地块位置、面积和简单的历史使用及流转情况。结合区域控制性详细规划、地块限制开发要求及地块权属人开发需求，说明地块拟开发使用的功能，明确待建内容等。

　　二、概述

　　对地块面积、土地使用权人、土地证信息、地块红线图、经纬度、2000国家大地坐标等信息描述。

　　三、现场踏勘、资料收集与分析

　　（一）现场踏勘。

　　描述踏勘现场是否有构筑物、储槽与管线；有无恶臭、化学品味道和刺激性气味，污染和腐蚀的痕迹；有无排水管或渠、污水池或其它地表水体、废物堆放地、井等。

　　（二）地块及相邻地块的现状和历史。

　　地块及相邻地块使用现况和历史使用情况的描述，重点明确地块及相邻地块是否存在涉及电镀、化工、造纸、制革、金属表面处理、医药制造、废旧电子拆解、危险废物处置等重点行业企业活动，以及可能造成土壤和地下水污染的物质的使用、生产和贮存活动等。

　　说明：识别资料中的错误和不合理的信息，如资料缺失影响判断地块污染状况时，应在报告中说明。

　　四、人员访谈

　　（一）访谈内容。应包括资料收集和现场踏勘所涉及的疑问，以及信息补充和已有资料的考证，可参考附表3。

　　（二）访谈对象。受访者为地块现状或历史的知情人，应包括：地块管理机构、生态环境主管部门或地方政府的人员，地块过去和现在各阶段的使用者，以及地块所在地或熟悉地块工作人员和附近的居民等。

　　（三）访谈形式。可采取当面交流、电话交流、电子或书面调查表等方式进行。

　　五、结论与分析

　　根据上述调查分析给出结论，调查结论应明确地块内及周围区域有无可能的污染源。

　　若确认地块内及周围区域当前和历史上均无可能的污染源，则认为地块的土壤环境状况可以接受，调查活动可以结束。

　　若有可能的污染源，应说明可能的污染类型、污染状况和来源，并应提出第二阶段土壤污染状况调查的建议。

　　六、附件

　　需提交以下内容作为调查报告的附件资料：

　　（一）地块及其相邻地块的现状图片及历史卫星影像图片；

　　（二）地块的土地利用及规划资料（规划一张图、规划批复等）；

　　（三）土地登记信息资料（土地证、红线图等）；

　　（四）地块上如有构筑物、从事过生产活动或其他建设利用，需提供与之相关的环保资料或说明（如环评批复、竣工验收、排污许可证、平面布置图等）；

　　（五）土壤污染状况现场踏勘、资料收集与分析表（附表1）；

　　（六）人员访谈记录表及照片（附表2、附表3）；

　　（七）其他（申请人承诺书，报告出具单位承诺书）；

　　……

　　说明：申请人承诺书、报告出具单位承诺书详见《中山市建设用地土壤污染状况调查报告评审指引》

　　附表1  XXXX地块土壤污染状况现场踏勘、资料收集与分析表

　　附表2  XXXX地块土壤污染状况调查访谈人员信息汇总表

　　附表3  XXXX地块土壤污染状况调查访谈表

　　备注：因地块情况各异，可增加或删减相关访谈内容。