为切实改善我市空气质量和打好蓝天保卫战,市生态环境局多措并举,通过持续开展专项执法行动、企业监督帮扶等工作,促进企业守法经营和削减大气污染物排放。
一、“精准执法”+“技术帮扶”,助力企业稳定达标排放
(一)开展执法精准化攻坚,全面加大打击力度
积极开展生态环境领域“双随机、一公开”监管工作,以及“蓝天行动”、“利剑护蓝”涉气行业专项执法,同时连续两年统筹开展重点区域空气质量改善监督帮扶工作。对辖区内涉VOCs排放的工业园区、产业集群,以及工业涂装、包装印刷、家具、电子等VOCs重点行业、重点企业进行专项检查,重点核查污染物依证排放、无组织排放控制等要求的落实情况,严厉打击企业无证排污、不按证排污以及在线监控数据、自行监测数据、管理台账弄虚作假等环境违法行为。做好建设项目竣工环境保护设施自主验收工作的指导与监督。据统计,大气违法立案情况,2023年1-8月,市局11宗、处罚金额204万元,镇街56宗、处罚金额603.1万元。
(二)深入开展技术帮扶,为企业“把脉问诊”
通过组织专家团队、第三方专业团队等,创新运用“科技赋能+把脉问诊”手段,通过“VOCs走航监测和无人机巡航”和“专家问诊帮扶”相结合,2021年至2023年9月,共检查涉气企业594家次,其中涉喷涂工序企业共189家次。同时进一步推广排污单位自检自查环境管理工作新模式,2023年将400家环境监管重点单位纳入平台管理,实现环境监管重点单位全覆盖,目前正开展现场核查工作,拟提升试点企业环境管理工作质量,带动企业常态化自查自纠,及时发现和解决可能存在的环保问题及风险隐患,压实企业自身环境管理主体责任。
二、完善监督管理机制,不断提升执法检查效能
(一)严格执法,继续加大环境执法工作力度。全面梳理环境执法制度,及时修订不合时宜的制度,通过制定交叉检查、专案查办等工作规定,修订挂牌督办、“双随机、一公开”制度等制度,完善环境执法制度、程序。继续推进排污许可清单式执法等执法工作,严厉打击环境违法行为,切实加大执法工作力度,通过查办一批生态环境领域内的大案、要案,宣传相关典型案例,充分提高震慑力。
(二)加大对镇街环境执法工作的督促力度。通过执法大练兵、业务培训、案卷评查、信息调度等多种形式,加强对镇街环境执法工作进行指导与监督,发现镇街生态环境行政执法存在的问题,并定期向各镇街进行通报反馈,督促镇街落实生态环境保护工作职责。
(三)进一步加强执法信息化建设。加快执法系统升级改造,实现环境执法的问题发现、调查处理、整改落实、后续跟踪的全过程闭环管理,实现任务预警、调度等功能,实现行政执法档案一键归档。优化合并市镇两级以及业务科室、执法科之间的现场检查,减少对企业的重复检查。进一步健全执法科与要素监管、环评、监测等科室的灵活高效的协调联动机制,形成日常监管、发现问题、线索移交、精准执法、问题反馈、环境治理的良性循环工作机制。