交流学习强本领 业务能力大提升

　　2023年，按照生态环境部、省生态环境厅的相关工作部署，中山市生态环境局组织全市生态环境保护执法大练兵，以聚焦锤炼执法队伍为目标，选派执法骨干力量，配齐配强新技术装备，积极参加各项监督帮扶工作，以战代练。为高质量完成2023年第五轮次重点区域空气质量改善监督帮扶工作，我市高度重视，从我市执法尖兵库里择优选择大气污染防治、在线自动监控系统等方面的7名业务骨干，由火炬开发区综合行政执法局李强副局长担任组长，与生态环境部南京环境科学研究所联合组成监督帮扶组，赴河北省某市开展监督帮扶活动。

　　本轮监督帮扶组属于专业组，突出专业化和机动性，以机动化、点穴式检查为主，自带便携式检测设备，从工艺全流程到产污各环节进行全面检查，着力发现重点领域、重点行业、重点企业的典型问题和突出短板。同时，抽查复核推送问题线索，重点核查地方实事求是排查线索、依法依规落实整改情况，形成闭环管理。在组长李强的带领下，监督帮扶组所有组员以饱满的工作热情、务实的工作作风、严谨的工作态度投身到监督帮扶工作，工作成效显著：

　　一是提高政治站位，以监督帮扶为契机落实各方责任。监督帮扶组紧紧围绕生态环境部的部署安排，以全力保障重点区域大气环境质量改善为目的、以执法监督为手段，推动企业落实污染治理主体责任。监督帮扶组始终遵循“执法+服务”的工作原则，及时指出企业问题症结所在，例如发现一些化工企业存在甲醛或甲醇泄漏的问题，对照标准规范向企业提出专业整改建议，使环境执法既有“力度”，又有“温度”。同时，对于严重违法问题，依法查处绝不姑息，如：某企业高温烧成工序炉窑正在运行，炉窑前半段废气通过废气治理设施处理后通过排放口进行排放，后半段废气经抽风机收集后经管道到干燥房进行余热交换后未配套废气治理设施，未经处理直接高空排放。该公司涉嫌通过旁路偷排未经处理的废气，监督帮扶组建议当地生态环境部门对该企业立案查处。这样的监督帮扶既推动属地落实监管责任，又压实企业主体责任，得到了企业的充分认可和一致好评。

　　二是周密部署，全力保障监督帮扶顺利开展。为确保监督帮扶工作落实、落细，监督帮扶组充分利用夜间等碎片时间，通过互联网、公众号、全国排污许可平台等渠道了解帮扶城市生态环境保护相关情况以及当地企业产排污特点。监督帮扶组把酒店当成临时学堂，全体组员参与监督帮扶线上培训班，认真钻研《监督帮扶工作手册》要点细则，了解工作要求、现场检查要点和问题认定，熟练掌握“强化监督定点帮扶APP”的功能组成和运用模式，全面提升监督帮扶组成员自学能力和业务水平，为本次监督帮扶工作打好业务基础。监督帮扶组深入企业内部探查，对生产工艺流程敏感点反复检验核实，充分利用红外热成像仪、手持式光离子化检测仪（PID）、便携式氢火焰离子化检测仪（FID）等设备，有效发现气体泄露以及污染物超标等环境问题。

　　三是强化作风，高效完成监督帮扶任务。为确保提高效率，监督帮扶组对推送企业提前做足功课，查环评、查排污许可、查在线历史数据，确保有的放矢。同时，监督帮扶组携带现场执法装备以及便携式紫外烟气分析仪、红外热成像仪等污染物检测装备，并进行充分调试，进一步提高精准发现问题的能力。监督帮扶期间驻地城市气温在十度左右，监督帮扶组有7人由广东派出，从短袖空调一下过度到羽绒取暖，部分组员出现水土不服等状况。由于监督帮扶任务重，组员们努力克服身体不适，不畏严寒，坚守岗位。监督帮扶组从早上8点出门，晚上8点赶回酒店，匆匆填饱肚子后就召开总结会，总结当天发现问题、经验交流、部署第二天工作安排，基本都要晚上12点方能休息。中午，组员们加班加点不休息，分批轮流吃午饭，甚至只吃面包充饥，只为争取更多的现场检查时间。为了查清企业的问题，组员攀上化工原料生产管道查明企业生产装置泄漏情况，爬上高达几十米的烟囱监测平台开展监测。这些都只是监督帮扶组日常工作的一个缩影。监督帮扶组共检查企业40家，其中督查30家，核查10家。督查共发现问题106个，其中涉及重点问题9个，2个典型案例被生态环境部执法局录用，高质量完成了监督帮扶任务。

　　下一步，市生态环境局将继续实战练兵，将重点区域、重点行业监督帮扶和专项行动作为练兵主战场，同时以本次监督帮扶经验镜鉴中山大气污染防治工作，继续打好“蓝天保卫战”。