2024年,为解决好人民群众身边的突出生态环境问题,中山市生态环境局调整日常执法重心,聚焦重点区域、重点行业、重点线索(以下简称“三重”)开展系列专项执法行动,印发了《中山市生态环境局2024年“三重”夜间执法工作方案》,开展夜间执法工作。
2024年6-7月,我局共开展“三重”夜间执法6次,出动执法人员130人次,检查企业21家,发现违法行为19宗。截至7月31日,已立案13宗、涉刑移送公安机关1宗。
一、主要领导亲自部署,班子领导全员带队执法
2024年,“三重”执法确定为我局执法工作的重中之重,局党组书记、局长杜敏同志多次召开重点工作碰头会听取工作情况汇报,亲自部署安排“三重”夜间执法,严厉打击生态环境违法犯罪行为。根据统一部署,“三重”夜间执法采取“不发通知、不打招呼、直奔现场”,由5位局班子领导亲自带队,分别对黄圃镇、小榄镇、阜沙镇、横栏镇重点区域开展突击检查。期间发现部分企业涉嫌夜间篡改自动监控数据、危险废物储存场所设置不规范、不正常运行大气治理设施等违法行为,问题发现率高达86.7%。
二、强化案件线索研判,精准锁定检查对象
工欲善其事,必先利其器。为确保夜间执法效果,执法人员花费大量时间地开展事前线索研判,力求提高问题发现率,严厉打击环境污染犯罪行为。一是充分利用我局“信创智环”平台开展大数据分析,结合日常“三重”执法线索、“双随机”抽查线索、群众舆情信访问题,执法科会同相关镇街一同研判案件线索,提前锁定夜间执法区域。二是对检查区域周密安排了多次夜间摸排踩点、无人机夜航,进一步锁定夜间执法的检查对象,确保夜查效果。三是执法科加强与数据科等业务科室的沟通,对检查对象的违法行为和作案特点进行充分研判,最终确定夜间执法时间、并精心部署现场行动方案。除了1家未开工、2家无产污工序,本次夜间执法对18家企业开展详细检查,均发现问题,问题发现率高达100%,前期摸排成效较明显。
三、强化市镇协调联动,锻造执法尖兵
本次夜间执法采取市、镇两级联合执法的形式,优先抽调镇街执法尖兵库人员参与,由市局执法骨干开展“传帮带”,在实操实练中锻炼提升镇街执法人员能力,进一步增强市镇两级执法协作水平。执法科总结归纳执法中发现的共性问题,形成监管建议或提醒函,要求相关镇街举一反三,加强日常巡查监管,进依法查处各类环境违法行为,进一步提高环境监管水平。例如,就三沙工业区“散乱污”问题,提醒横栏镇组织多部门联合执法,共同解决突出问题。
四、强化企业帮扶指导,彰显执法温情
在严厉打击环境违法犯罪行为的同时,我局进一步优化执法方式,本次夜间执法充分推行“说理式”执法,主动服务与指导相关企业,让生态环境执法更添“人情味”。一是对夜查企业开展普法宣贯。在夜间执法期间,杜敏局长等带队领导对被检查企业存在的环境管理问题进行了详细剖析,现场对企业负责人开展生态环境普法宣贯,耐心指导企业依法规范履行环境管理主体责任。二是对涉案企业启动免费体检工作。要求系统梳理企业排污治污的问题,指导企业从治污设备、责任管理体系等硬软件进行整改提升,帮助企业高效高质量完成整改。三是由镇街召集周边区域排污企业召开企业存在问题及整改建议通报会,以点带面推进区域环境整治。
夏夜热浪滚滚,闷热潮湿。夜查后,执法人员汗如雨下,但每名执法人员都毫无怨言,人民群众对优美生态环境的美好期盼,就是每一名生态环保铁军的行动方向和工作目标。下一步,中山市生态环境局将继续用使命和担当做好人民群众的“守夜人”,令环境污染无处遁形,让蓝天白云常驻。
2024年6月26日夜间,杜敏局长带队对黄圃某企业进行突击检查
2024年7月9日夜间,曹英姿副局长带队对阜沙某企业开展夜间市镇联合执法检查
2024年6月26日夜间,邓耀杰总工程师带队对黄圃某企业进行突击检查
2024年6月19日,杨成副局长带队对横栏镇某工业区开展夜间市镇联合执法检查
2024年6月26日,杨满芽站长带队对小榄镇重点区域开展夜间突击执法检查